Primer control de constitucionalidad en el congreso nacional: una debilidad institucional que amenaza la democracia

En los últimos 30 años, se ha producido un deterioro preocupante y progresivo del
Principio de Supremacía Constitucional en el proceso de formación de la ley, abriéndose
la puerta a una serie de proyectos que, a pesar de su evidente inconstitucionalidad,
hoy son leyes plenamente vigentes.
En esta investigación, Nicolás Mönckeberg aborda el denominado primer control de
constitucionalidad que debe realizar el Congreso Nacional cuando ingresa un proyecto
de ley a trámite. Para ello, además de un análisis académico y normativo, se analizaron
más de cuatro mil sesiones del Congreso y la tramitación de proyectos de ley desde
1990 hasta nuestros tiempos, lo que permitió evidenciar graves falencias en los mecanismos
de control de constitucionalidad al interior del Parlamento. Son esas falencias
las que han permitido que solo desde 2010 se hayan presentado más de 140 proyectos
inconstitucionales en la Cámara de Diputados.
En esta publicación, el autor analiza también el estado del arte en otras democracias
contemporáneas y propone cambios normativos que devuelvan la eficacia e independencia
necesaria al Parlamento para ejercer el control constitucional.
Es abogado, profesor universitario y ex
parlamentario. Se desempeñó también
como Ministro del Trabajo y Embajador de
Chile en Argentina. Formado en la Pontificia
Universidad Católica de Chile, Doctor en
Derecho por la Universidad de Salamanca
(España) y Magíster en Artes Liberales, por
la Escuela de Extensión de la Universidad
de Harvard (Estados Unidos).
Ha desarrollado una extensa carrera profesional
y política, comenzando en 1996
como concejal de la Municipalidad de
Santiago y posteriormente como diputado
nacional. Fue escogido uno de los 100
jóvenes líderes más destacados del mundo
por el Foro Económico Mundial y elegido
por sus pares como uno de los mejores
diputados y el mejor fiscalizador. En marzo
del 2012 asumió como Presidente de la
Cámara de Diputados. Entre sus publicaciones
se cuentan: La niña de Carretón (2013),
25 años y un día (2017) y Respuesta a la
Reforma Laboral: Anotaciones Parlamentarias
(2017).
NICOLÁS