La securitización de la política de inmigración y asilo de la Unión Europea (1999-2020). Una aproximación desde la Escuela de Copenhague

Las políticas de inmigración y asilo han sido tradicionalmente una competencia exclusiva de los Estados, ya que afectan elementos fundamentales como el territorio y la población. Sin embargo, la creación del espacio Schengen en 1985 y la posterior necesidad de armonizar los mecanismos de acceso de personas extranjeras en las fronteras comunes, ha significado una progresiva europeización de su gestión. Desde 1999, con las Conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, la Unión Europea ha trabajado en la construcción de una política común de inmigración y asilo, desarrollada a lo largo de cinco agendas de trabajo, incluida la más reciente, el Pacto de Migración y Asilo presentado en 2020. A lo largo de más de dos décadas, este proceso ha estado marcado por la tensión entre la necesidad de gestionar un fenómeno natural como la inmigración y la voluntad de controlar el acceso a territorio europeo, lo que ha generado una narrativa en la que la migración es percibida tanto como una necesidad como una amenaza. En los últimos años, esto ha significado que la gestión migratoria se aborde principalmente desde una perspectiva securitaria. La primacía de esta lógica de seguridad plantea interrogantes sobre un posible proceso de securitización de las políticas migratorias y de asilo en la UE. Este estudio examina el desarrollo estas políticas entre 1999 y 2020, con el objetivo de analizar en qué medida se ha producido un proceso de securitización. A partir del marco teórico de la Escuela de Copenhague, se identifican los elementos clave que confirmarían este proceso de securitización, así como sus implicaciones en la gestión migratoria, las relaciones con terceros países y la convivencia en las sociedades europeas.