Comentarios al Estatuto Básico del Empleado Público

Con el Estatuto Básico del Empleado Público se producen importantes innovaciones en la ordenación de nuestro sistema de empleo público, innovaciones todas ellas que, en los ámbitos más distintos (acceso, carrera profesional, sistema de evaluación, movilidad, retribuciones, gestión de los recursos humanos, derechos colectivos...), se van a poner debidamente de relieve en los capítulos siguientes. En este sentido, debemos decir que estamos ante una norma "histórica", y ello en un doble sentido. Por un lado, se trata de romper con la dispersión regulatoria y el desfase que han caracterizado nuestra ordenación del empleo público durante muchas décadas, incluyendo los últimos años regidos por una normativa plural fundamentalmente proveniente de los ochenta. Por otro, y de cara al futuro, se trata de una norma que apuesta decididamente por una moderniazación permanente de los recursos humanos públicos, en gran medida como medio de mantener unas Administraciones Públicas capaces de hacer frente a los nuevos retos que se presentan en nuestra sociedad en la defensa ineludible de los intereses públicos. Esta dualidad se traduce en una normativa que mantiene tanto unos claros arraigos en la situación legal precedente, algunos de ellos ineludibles por la conexión constitucional tales como el predominio de la función pública dentro del esquema del empleo público, como incorporaciones novedosas incluso en relación a la ordenación privada del personal, como es el caso del desarrollo de los códigos de conducta. I. COMENTARIOS INTRODUCTORIOS LUCES Y SOMBRAS DEL NUEVO ESTATUTO B??SICO DEL EMPLEADO P??BLICO. EMPLEO PUBLICO Y EMPLEO PRIVADO: REFLEXIONES A LA LUZ DEL ESTATUTO II. COMENTARIOS AL ARTICULADO OBJETO, ??MBITO DE APLICACI??N Y LEYES DE CLASES DE PERSONAL LA FUNCI??N DIRECTIVA EN EL SECTOR P??BLICO ESPA??OL: TENDENCIAS DE FUTURO COMENTARIO A LOS ART??CULOS 14 Y 15. DERECHOS DE LOS EMPLEADOS P??BLICOS LOS DERECHOS RETRIBUTIVOS LA NEGOCIACI??N COLECTIVA REPRESENTACI??N Y PARTICIPACI??N INSTITUCIONAL LA SOLUCI??N EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS EL DERECHO DE REUNI??N DE LOS EMPLEADOS P??BLICOS LA JORNADA DE TRABAJO DE LOS FUNCIONARIOS P??BLICOS EL R??GIMEN DE PERMISOS Y VACACIONES DE LOS FUNCIONARIOS P??BLICOS LA REGULACI??N DE LA JORNADA DE TRABAJO, PERMISOS Y VACACIONES DEL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINISTRACIONES P??BLICAS LA ??TICA EN EL ESTATUTO B??SICO DEL EMPLEADO P??BLICO ACCESO AL EMPLEO P??BLICO Y ADQUISICI??N DE LA RELACI??N DE SERVICIO P??RDIDA DE LA RELACI??N DE SERVICIO PLANIFICACI??N DE LOS RECURSOS HUMANOS Y ESTRUCTURACI??N DEL EMPLEO P??BLICO LA PROVISI??N DE PUESTOS DE TRABAJO Y LA MOVILIDAD EN EL ESTATUTO BASICO DEL EMPLEADO P??BLICO LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EL R??GIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS P??BLICOS EN EL ESTATUTO B??SICO DEL EMPLEADO P??BLICO COOPERACI??N ENTRE LAS ADMINISTRACIONES P??BLICAS FUNCIONARIOS CON HABILITACI??N DE CAR??CTER ESTATAL