El protocolo en la administración local

Las corporaciones locales son, por antonomasia, las entidades más cercanas al ciudadano, las que definen mejor que ninguna otra la idiosincrasia de un municipio, región o comarca. Y, por supuesto, tienen una importantísima actividad en cuanto a la celebración de todo tipo de actos. La indiscutible singularidad que tienen hace que la organización de sus eventos cuenten con muchas peculiaridades en las que se entremezclan de manera especial la tradición y la costumbre con la modernidad y las nuevas técnicas. Por ello, el protocolo que aplican es tan variado como específico, hasta el punto de ser especialmente enriquecedor. Este libro es un compendio ideal para conocer el funcionamiento orgánico de ayuntamientos, diputaciones, cabildos y otras entidades locales, así como las obligaciones de personajes públicos tan entrañables como los alcaldes y los concejales. Además, aporta una sencilla pero completa visión histórica sobre los municipios como demarcaciones territoriales. Pero, sobre todo, es un trabajo que muestra la principales técnicas de organización en todo tipo de actos en los ayuntamientos, sobre todo, en los más típicos y frecuentes: toma de posesión de alcaldes y concejales, hermanamiento entre ciudades, inauguración o apertura de calles, nombramiento de hijos predilectos, fiestas tradicionales... Todo ello, aportando una extensa documentación sobre la normativa de protocolo, usos y costumbres. Es, en definitiva, la obra más actualizada sobre las múltiples aplicaciones que tiene el protocolo en la administración local. el autor Ignacio Martínez Suárez Nació en Salinas (Asturias) en 1957. Funcionario de carrera, ingresó en el Ayuntamiento de Avilés, en esta comunidad, en el año 1981 con la categoría de Regente. En el año 1987 pasó a ocupar el puesto de Jefe de Protocolo, en el que continúa en la actualidad. Fue miembro del equipo de protocolo de la Fundación Príncipe de Asturias en los años 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 y 2003. Además de la administración local, es experto en protocolo y ceremonial de Estado y en protocolo, ceremonial y organización de actos públicos y empresariales. Ha impartido numerosas clases y conferencias en la Escuela Internacional de Protocolo, de la que es profesor en su sede de Oviedo, así como en instituciones tan prestigiosas como el Instituto Andaluz de Administración Pública, universidades de Salamanca, Miguel Hernández de Elche y Austral de Buenos Aires, Centro Municipal de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional de Granada y diversas Cámaras de Comercio. Fue ponente en el Congreso Internacional de Protocolo en sus ediciones de 2000, 2001 y 2004 y en el I Seminario Internacional de Protocolo de Quito (Ecuador) en 2004. Ha sido comentarista en materia de protocolo para diversas televisiones y radios, tanto de ámbito local como nacional, y ha impartido numerosas conferencias para distintas asociaciones empresariales y culturales. Desde noviembre de 2002 escribe un artículo semanal sobre actualidad en el diario asturiano ??La Nueva España??. índice del libro INTRODUCCIÓN Primera parte: La administración local CAPÍTULO 1 El municipio Un poco de historia Órganos de gobierno en los ayuntamientos - El alcalde - Los tenientes de alcalde - El Pleno - La Junta de Gobierno Local CAPÍTULO 2 Las grandes ciudades La Junta de Gobierno Local en los municipios de gran población - Los miembros no electos - El secretario de la Junta de Gobierno Local El Pleno Las comisiones del Pleno Los distritos El Tribunal Económico Administrativo CAPÍTULO 3 La provincia Denominación de las provincias Organización administrativa CAPÍTULO 4 La diputación Referencia histórica Competencias de las diputaciones Elección de los diputados Órganos de gobierno Precedencias en la diputación Constitución de la Corporación y elección del presidente CAPÍTULO 5 Las diputaciones forales en el País Vasco Las juntas generales - Historia - Competencias - Los Montes Bocineros - Anteiglesias y villas - El fuero - Hidalguía Universal - La abolición foral - El Pase Foral - El Juramento del Señor - La Ruta Juradera - Elección de sus representantes CAPÍTULO 6 Los cabildos insulares Los Cabildos Insulares Canarios - Historia - Los Cabildos Insulares Canarios en la actualidad - Órganos de gobierno - Precedencias en los cabildos Los Consejos Insulares de Baleares - El Consejo Ejecutivo CAPÍTULO 7 Otras entidades locales Mancomunidades Comarcas Área metropolitana Concejo abierto Entidades de Ámbito Territorial Las Juntas Generales de los territorios históricos del País Vasco El Consejo General del Valle de Arán Los Concejos de Navarra Otras agrupaciones de municipios Segunda parte: La normativa de protocolo, usos y costumbres CAPÍTULO 8 Las precedencias de las entidades locales en la normativa estatal y autonómica La normativa nacional. El Real decreto 2099/83 de 4 de agosto - Alcalde - Tenientes de alcalde - Concejales - Corporación municipal - Presidentes de diputaciones, cabildos y consejos insulares - Vicepresidentes de diputaciones, cabildos y consejos insulares Referencia normativa en las comunidades autónomas - Comunidad de Andalucía - Comunidad de Canarias - Comunidad de las Islas Baleares - Comunidad Foral de Navarra - Comunidad Valenciana - Comunidad de La Rioja - Comunidad de Cataluña - Región de Murcia CAPÍTULO 9 Tratamientos Ayuntamientos Diputaciones Cabildos y consejos insulares CAPÍTULO 10 Símbolos municipales La bandera El escudo El pendón de la ciudad - Su uso - Vocabulario relacionado con los pendones Maceros Bastón o vara de mando Reposteros CAPÍTULO 11 El libro de honor Diligencia de apertura tipo CAPÍTULO 12 La heráldica municipal Criterios básicos para la creación o adopción de escudo municipal Trámites para la concesión de un escudo de armas CAPÍTULO 13 Reglamento de honores y distinciones Referencias de reglamentos de honores y distinciones en diversos ayuntamientos Ayuntamiento de Málaga, el Reglamento más reciente Las bodas en los ayuntamientos - Guión para la celebración de un matrimonio civil Ceremonia entrega de llaves de la ciudad Tercera parte: El protocolo en las corporaciones locales CAPÍTULO 14 El protocolo municipal. Sus características Clasificación de los actos La presidencia de los actos municipales - Presidencia de los actos propios organizados por un área municipal, distrito, barrio o entidad local Invitados Los discursos - Características - Tipos y orden de los discursos según los actos - Medios materiales Almuerzos, cenas, banquetes municipales - Tipos de mesa más habituales - Preparativos previos a la organización del banquete - El recibimiento Las fiestas patronales y las fiestas tradicionales Precedencias en los municipios - Ayuntamientos en los que se aplica la ley 57/2003 CAPÍTULO 15 Los actos en los ayuntamientos. Aspectos generales Inauguración de obras Inauguración o apertura de calles Firma de convenios Hermanamiento entre ciudades - Procedimiento Luto municipal - Protocolo tras el fallecimiento de un alcalde Acto de nombramiento hijo predilecto de la ciudad CAPÍTULO 16 Toma de posesión del alcalde A modo de introducción La constitución de los ayuntamientos y la toma de posesión del alcalde en la actualidad Caso práctico sobre la toma de posesión de un alcalde - Medios necesarios CAPÍTULO 17 Las visitas. Recepción y atención de invitados Normativa para las visitas - Visitas de nivel 1 - Visitas de nivel 2 - Visitas de nivel 3 - Visitas de menor rango CAPÍTULO 18 Regalos institucionales CAPÍTULO 19 La oficina de protocolo El gabinete del alcalde Departamento de comunicación e imagen Departamento de protocolo - Funciones del jefe de Protocolo CAPÍTULO 20 Protocolo de los actos más habituales Toma de posesión de funcionarios Acto inaugural de un edificio municipal Acto de colocación de la primera piedra Las fiestas tradicionales - El ceremonial y el protocolo - Anteiglesia: barrio, pedanía