Esquemas de Procedimiento Administrativo y Proceso Contencioso-Administrativo

Actualizados con las reformas operadas por la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de Reforma de la Legislación Procesal para la implantación de la Nueva Oficina Judicial; Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio; y Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Indice: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - José María Abad Liceras. ??MBITO DE APLICACI??N DE LA LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE (LRJPAC) ADMINISTRACIONES P??BLICAS ESPA??OLAS (Art. 2º LRJPAC) LOS INTERESADOS EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Supuesto general. LOS INTERESADOS EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Representación. LOS INTERESADOS EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Acción pública. DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES P??BLICAS (I) DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES P??BLICAS (II) FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COM??N INICIACI??N DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Art. 69 LRJPAC) INICIACI??N DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: La denuncia, en particular. INICIACI??N A INSTANCIA DE PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Modelo de instancia (Art. 70 LRJPAC y RD 772/1999, de 7 de mayo) PRESENTACI??N DE DOCUMENTOS CON LA INSTANCIA (RD 772/1999, de 7 de mayo) PRESENTACI??N DE ESCRITOS ANTE CUALQUIER ADMINISTRACI??N: La problemática del Art. 38.4 LRJPAC. SUBSANACI??N (Art. 71 LRJPAC) DECLARACI??N RESPONSABLE Y COMUNICACI??N PREVIA (Art. 71 bis LRJAPC) MEDIDAS PROVISIONALES (Art. 72 LRJPAC) MEDIDAS PROVISIONALES DURANTE EL PROCEDIMIENTO. MEDIDAS PROVISIONALES ANTERIORES A LA INICIACI??N DEL PROCEDIMIENTO. CLASES DE MEDIDAS PROVISIONALES: Ejemplos. TR??MITE DE ALEGACIONES (Art. 79 LRJPAC) TR??MITE DE PRUEBAS (Arts. 80 y 81 LRJPAC) (I) REGULACI??N GENERAL DE LAS PRUEBAS CLASES DE PRUEBAS: Por el objeto CLASES DE PRUEBAS: Por los medios TR??MITE DE INFORMES (Arts. 82 y 83 LRJPAC) CARACTER??STICAS GENERALES DE LOS INFORMES PARTICIPACI??N DE LOS INTERESADOS. (Arts. 84 y 86 LRJAPC) PARTICIPACI??N DE LOS INTERESADOS A T??TULO INDIVIDUAL: Audiencia de los interesados PARTICIPACI??N DE LOS INTERESADOS A T??TULO COLECTIVO FASE DE FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO (Art. 87 LRJPAC) TERMINACION EXTRAORDINARIA TERMINACION NORMAL: Resolución expresa (Art. 89 LRJPAC) TERMINACION ANORMAL: Desistimiento y renuncia (Arts. 90 y 91 LRJPAC) TERMINACION ANORMAL: Caducidad (Art. 92 LRJPAC) TERMINACION ANORMAL: Diferencias entre prescripción y caducidad TERMINACION ANORMAL: Caducidad imputable al interesado (requisitos generales): STS 29-1-1994 (IV) CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Diferencias entre prescripción y caducidad. CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Requisitos generales y singulares. CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Efectos. CADUCIDAD IMPUTABLE A LA ADMINISTRACI??N. TERMINACI??N ANORMAL: IMPOSIBILIDAD MATERIAL (Art. 87.2 LRJPAC) Y TERMINACI??N CONVENCIONAL (Art. 88 LRJPAC) FASE DE EJECUCION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Medios (Art. 96 LRJPAC) y principios reguladores. FASE DE EJECUCI??N: Apremio sobre el patrimonio (sistema general): Art. 97 LRJPAC FASE DE EJECUCI??N: Apremio sobre el patrimonio (sistemas especiales): Motivos de oposición FASE DE EJECUCI??N: Ejecución subsidiaria (Art. 98 LRJPAC) MULTA COERCITIVA (Art. 99 LRJPAC) COMPULSI??N SOBRE LAS PERSONAS (Art. 100 LRJAPC) LA OBLIGACI??N DE RESOLVER: Situaciones (Art. 42 LRJAPC) LA OBLIGACI??N DE RESOLVER: El silencio administrativo (concepto jurisprudencial) INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACI??N DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO (Art. 44 LRJAPC) INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACI??N DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO (Art. 43 LRJAPC) LA OBLIGACI??N DE RESOLVER: Causas de suspensión de los procedimiento (Art. 42.5 y 6 LRJAPC) LOS T??RMINOS Y PLAZOS ADMINISTRATIVOS. Criterios generales (Arts. 47 a 50 LRJAPC) CARACTER??STICAS GENERALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LA MOTIVACI??N DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (Art. 54 LRJAPC) LA NOTIFICACI??N DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Requisitos (Art. 58 LRJAPC) LA NOTIFICACI??N DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Práctica del a notificación (Art. 59 LRJAPC) R??GIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Diferencias entre nulidad y anulabilidad R??GIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Causas de nulidad de pleno derecho (Art. 62.1 LRJAPC) R??GIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Causas de anulabilidad (Art. 63.1 y 2 LRJAPC) IRREGULARIDAD NO INVALIDANTE (Art. 63.3 LRJAPC) CONTROL EN LA V??A ADMINISTRATIVA. OBJETO Y CLASES DE LOS RECURSOS ORDINARIOS: ALZADA Y REPOSICI??N (Art. 107 LRJAPC) LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA V??A ADMINISTRATIVA. Síntesis. PROCEDIMIENTO GENERAL EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS REVISI??N DE ACTOS NULOS EN PLENO DERECHO (Art. 102.1 LRJAPC) REVISI??N DE DISPOSICIONES NULAS DE PLENO DERECHO (Art. 102.2 LRJAPC) DECLARACI??N DE LESIVIDAD (Art. 103 LRJAPC) REVOCACI??N (Art. 105.1 LRJAPC) RECTIFICACI??N DE ERRORES (Art. 105.2 LRJAPC) RECURSO DE ALZADA (Arts. 114 y 115 LRJAPC) RECURSO DE REPOSICI??N (Arts. 116 y 117 LRJAPC) RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISI??N (Arts. 108, 118 y 119 LRJAPC) LAS RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES Y LABORALES (Arts. 120 a 126 LRJAPC) PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. María Burzaco Sampero. ??MBITO DE LA JURISDICCI??N CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE DELIMITACI??N POSITIVA DELIMITACI??N NEGATIVA LOS ??RGANOS JURISDICCIONALES Y SU COMPETENCIA JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 8 LJ) JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (art. 9 LJ) SALAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA (art. 10 LJ) SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. AUDIENCIA NACIONAL (art. 11 y DA 4ª LJ) SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. TRIBUNAL SUPREMO (art. 12 LJ) REGLAS Y CRITERIOS PARA APLICAR LAS REGLAS DE DISTRIBUCI??N DE COMPETENCIA COMPETENCIA TERRITORIAL. REGLAS (art. 14 LJ) LAS PARTES. Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ACUMULACI??N DE PRETENSIONES CUANT??A DEL RECURSO (arts. 40 a 42 LJ) PLAZOS (arts. 29, 30 y 46 LJ) DISPOSICIONES SOBRE PLAZOS (Art. 128 LJ) MEDIDAS CAUTELARES (arts. 129 a 136 LJ) INCIDENTE CAUTELAR. Aspectos procedimentales. MEDIDAS PROVISIONAL??SIMAS. INCIDENTES E INVALIDEZ DE ACTOS PROCESALES (arts. 137 y 138 LJ) INICIO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: supuestos, diligencias preliminares y medios de iniciación. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO EN PRIMERA O ??NICA INSTANCIA PROCEDIMIENTO ABREVIADO (art. 78 LJ) TERMINACI??N DEL PROCESO SENTENCIA (Arts. 67 a 73 LJ) DESISTIMIENTO (Art. 74 LJ) ALLANAMIENTO (Art. 75 LJ) SATISFACCI??N EXTRAPROCESAL (Art. 76 LJ) POR ACUERDO ENTRE LAS PARTES (CONCILIACI??N JUDICIAL) (Art. 77 LJ) RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS, AUTOS Y SETENCIAS RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS RECURSO ORDINARIO DE APELACI??N (arts. 81 a 85 LJ) RECURSO DE CASACI??N (arts. 86 a 95 LJ) RECURSO DE CASACI??N PARA LA UNIFICACI??N DE DOCTRINA (TS) (arts. 96 a 98 LJ) RECURSO DE CASACI??N PARA LA UNIFICACI??N DE DOCTRINA (TSJ) (art. 99 LJ) RECURSO DE CASACI??N EN INTER??S DE LA LEY (TS) (art. 100 LJ) RECURSO DE CASACI??N EN INTER??S DE LA LEY (TSJ) (art. 101 LJ) REVISI??N DE SENTENCIAS (art. 102 LJ) RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL SECRETARIO JUDICIAL (Art. 102 bis LJ) RECURSO DE REPOSICI??N RECURSO DIRECTO DE REVISI??N PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCI??N DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN MATERIA DE DERECHO DE REUNI??N (Ats. 122 LJ) CUESTI??N DE ILEGALIDAD PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSI??N ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS EJECUCI??N DE SENTENCIAS (Arts. 103 a 113 LJ) EXTENSI??N DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA (Arts. 110 y 111 LJ)