La Administración instrumental

Reflexión, a través de cuatro ponencias, sobre la actuación de unos nuevos entes públicos híbridos en materia de Derecho Administrativo, acerca de su eficacia y a la vez, acerca de la pérdida de garantías de los ciudadanos. Asímismo, constituyen objetivo de esta obra, las actuaciones entrelazadas de los comentados entes y el régimen jurídico. ÍNDICE Presentación Concepción Gutiérrez Castillo. Consejera de Obras Públicas y Transportes. Prólogo 3 Francisco del Río Muñoz. Jefe del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía. Relación de Intervinientes en los debates 7 PRIMERA PONENCIA. LA UTILIZACIÓN DE ESTRUCTURAS PRIVADAS POR LA ADMINISTRACIÓN. 9 (por razones técnicas no es posible su publicación) Francisco Capilla Roncero. Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla. COMUNICACIONES A IA PRIMERA PONENCIA 1. La contribución del Derecho Comunitario a la definición de la fundación privada de influencia pública dominante como ente instrumental de las administraciones públicas. 13 Eduardo Caruz Arcos. Departamento de Derecho Administrativo e Internacional Público. Universidad de Sevilla. 2. Asociaciones y Fundaciones privadas como instrumento de gestión administrativa. 37 M" Dolores Regó Blanco. Profesora Asociada de Derecho Administrativo de la Universidad de Pablo Olavide de Sevilla. 3. La Administración Instrumental en el Campo del Turismo. 53 Carlos Sanz Domínguez. Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla. 4. La Sociedad Mercantil de capital íntegramente público como forma de gestión directa de los servicios locales. 79 Rosario Leñero Bohórquez. Becario de F.P.D. e I. De la Junta de Andalucía. Departamento de Derecho Administrativo e Internacional Público de la Universidad de Sevilla. RESEÑA DE LOS DEBATES EN RELACIÓN CON LA PRIMERA PONENCIA. 107 SEGUNDA PONENCIA. RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN. 115 Rafael Fernández Montalvo. Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. COMUNICACIONES A LA SEGUNDA PONENCIA 1. Ejecución de obras y servidos por Administración, mediante sociedades mercantiles. 145 José Ignacio López González. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla. 2. Encomienda de gestión, contrato administrativo, encargo de ejecución. 155 José M* Castro Pascual. Letrado de la Junta de Andalucía. Letrado Jefe de la Asesoría de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Andalucía. 3. ¿Modifica la Jurisprudencia comunitaria la redacción de la Disposición Adicional Sexta de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas? 171 María del Rosario Laza y Laza. Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide. RESEÑA DE LOS DEBATES EN RELACIÓN CON LA SEGUNDA PONENCIA. 179 TERCERA PONENCIA. LA RELACIÓN ENTRE LA ENTIDAD MATRIZ Y LA INSTRUMENTAL: ALGUNAS NOTAS. 187 José Ortiz Mallol. Letrado de la Junta de Andalucía (exc.). COMUNICACIONES A LA TERCERA PONENCIA 1. Instrucciones a Consejeros de Sociedades Mercantiles de naturaleza privada. 285 Manuel Navarro Palacios. Abogado del Estado (exc.) Jefe de la Asesoría deAGESA. RESEÑA DE LOS DEBATES EN RELACIÓN CON LA TERCERA PONENCIA. 299 CUARTA PONENCIA. RÉGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y FISCAL. 307 Francisco Escribano López. Catedrático de Derecho Financiero de la Universidad de Sevilla. COMUNICACIONES A LA CUARTA PONENCIA 1. Las Fundaciones privadas en mano pública. Propuesta de una ampliación del sector público flscalizable por los órganos de control externo 349 M" del Mar Caraza Cristín. Secaría de investigación del Departamento de Derecho Administrativo e Internacional Público de la Universidad de Sevilla. 1. El personal al Servicio de la Administración Instrumental: Los limites presupuestarios en la Negociación Colectiva. 367 Daniel Castillo Barragán. Asesor Técnico de la Junta de Andalucía. RESEÑA DE LOS DEBATES EN RELACIÓN CON LA CUARTA PONENCIA. 381