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Esta monografía está dividida en tres partes. La primera contiene una serie de consideraciones generales sobre los valores que debieran regir las políticas migratorias. Estos condicionan la capacidad que el legislador tiene para limitar los derechos de los extranjeros, y en torno a ellos tendrían que girar las medidas de cohesión social necesarias para que este colectivo se integre plenamente en la sociedad que los acoge. La redefinición del concepto de ciudadanía podría ayudar en esta dirección, sin confundir los principios de integración y tolerancia. La segunda parte está centrada en los derechos reconocidos en el Título I de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros y su integración social, especialmente en los que han sido objeto de alguna sentencia importante en torno a su contenido o alcance. Por último, la tercera se ocupa de la reagrupación familiar, derecho que presenta un doble interés: por un lado, es una de las vías más importantes de entrada de extranjeros en España y en Europa, y por otro, la doctrina del Tribunal Constitucional sobre su ubicación en la Constitución española no coincide con la concepción que de este derecho tienen el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
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