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El territorio y la población constituyen con la organización los tres elementos básicos que determinan la propia existencia del municipio. Partiendo de esta afirmación, el presente texto pretende analizar el significado de estos dos elementos y abordar toda la problemática que implica su desarrollo teniendo en cuenta no solo la necesaria reflexión respecto a su concepción teórica sino además el estudio en profundidad de su regulación tanto estatal como autonómica, así como la doctrina y jurisprudencia que en su interpretación se ha ido dictando. Asimismo, se han planteado una serie de cuestiones prácticas cuya resolución permite comprender y resolver los problemas que su aplicación puede suscitar
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