Licenciado con grado en Derecho por la Universidad de Barcelona (Facultad de Lérida), se doctoró en la Universidad de Lérida con la defensa de su tesis doctoral sobre El régimen jurídico de las obras hidráulicas, que fue merecedora de la máxima calificación de excelente cum laude por unanimidad y del premio extraordinario de doctorado.
Desde el año 2002 es profesor titular de derecho administrativo en la Universidad de Lérida, habiendo sido previamente becario de investigación del Ministerio de Educación y Ciencia, y profesor asociado a tiempo completo de la indicada Universidad. 
De su trayectoria investigadora cabe destacar la notable diversidad de temas centrales del derecho administrativo a que ha prestado atención. En ese sentido, sus publicaciones son el reflejo de un amplio recorrido temático, en el que se abordan temas como el derecho de aguas, la justicia administrativa, el derecho ambiental, las fuentes del derecho, el derecho sanitario y farmacéutico, el derecho de los servicios sociales, el derecho de los servicios públicos, la expropiación forzosa, la justicia administrativa, el derecho de los bienes públicos, el derecho local, el derecho del transporte, o el régimen de los extranjeros en España.
Fruto de la indicada actividad investigadora, es autor de las monografías siguientes: La desaparición de poblaciones afectadas por grandes embalses (problemáticas expropiatoria y de régimen local), ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 240 pp.; El régimen jurídico de las obras hidráulicas, ed. Instituto Euromediterráneo del Agua, Murcia, 2006, 750 pp.; y El régimen jurídico de las estaciones de transporte, ed. Aranzadi, Cizur Menor, 2013, 250 pp.
Ha dirigido ocho libros colectivos, entre los que cabe destacar los tres siguientes: Estudio de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 2014, 1.137 pp.; Lecciones de derecho administrativo, ed. Civitas, Madrid, 2019, 1.053 pp. (junto a Pablo Menéndez); y Comentarios a la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 2021, 2.470 pp. (estos dos últimos junto a Javier Oliván del Cacho). 
Es asimismo autor de más de un centenar de capítulos de libros y de artículos en revistas especializadas. 
Su actividad investigadora ha desembocado en el reconocimiento de cuatro sexenios de investigación por la Comisión Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora (CNEAI), y ha sido reconocida con la Acreditación de Investigación Avanzada (catedrático contratado) de la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Cataluña (AQUCatalunya).
Finalmente, ha desarrollado una intensa actividad de transferencia de conocimiento, tanto desempeñando funciones judiciales como juez sustituto y magistrado suplente en el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Lérida y en las salas de lo contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Cataluña y de Aragón, como mediante la participación en la elaboración de anteproyectos de normas jurídicas y el asesoramiento a diversas empresas privadas.