Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia, ingresa en el Departamento de Derecho Político de la misma al finalizar la Licenciatura. Doctor en Derecho en 1972 es sucesivamente Profesor Ayudante, Profesor Adjunto Interino, Profesor Adjunto y Profesor Titular de Derecho Constitucional.
Durante los años 1970-1978 se dedica al derecho constitucional histórico, publicando sendas monografías en la materia: Las incompatibilidades parlamentarias en derecho español ( 1810-1936) (1975) y La Constitución de 1812 y el primer liberalismo español (1978). Director del grupo de trabajo que redactó el anteproyecto de Estatuto de Autonomía conocido como el "Estatuto de Morella" (1979) fué coautor con los profesores Aguiló Lucia y Franch i Ferrer de la obra Volem l´Estatut.Una autonomía possible per al País Valenciá. ( 1978). Autor de uno los primeros manuales sobre la Constitución vigente , Introducción al Derecho Constitucional Español.La Constitución de 1978. ( 1980). Asesoró la elaboración del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, sobre el cual ha publicado dos trabajos devenidos obras de referencia: El Estatuto Valenciano ( 1984) y Derecho Autonómico Valenciano ( 1985 y 1987). Profesor de Derecho Constitucional en el CEU desde 1985. Director del departamento de Derecho Público I de la UCH-CEU.
Militante del CDS, entre 1985 y 1993 , miembro de las ejecutivas provincial y regional del mismo, es electo miembro de la dirección nacional en 1991.En 1988 resulta electo senador por la Comunidad Valenciana, integrado en el grupo CDS de la Cámara Alta, siendo portavoz en las comisiones Constitucional, de Autonomía y de Defensa. Proponente de la creación de una Comisión de Investigación sobre Seguridad Vial, fué designado presidente de la misma.
En 1991 es nombrado Profesor de Libertades Públicas en el Centro Universitario de Ciencias de la Información - CEU. Autor de diversos manuales que cubren la totalidad de la materia propia de la disciplina ; Estado y Constitución ( 1991, 1994), Las Instituciones del Gobierno Constitucional ( 1990,1995), Libertades Públicas. 2 v. (1993), lo es asimismo de una monografia sobre los partidos , Introducción a los Partidos Políticos (1996), de otra sobre la inmunidad parlamentaria, Privilegio discutido. La inmunidad parlamentaria en el Derecho Español ( 2003), recientemente ha publicado un Manual de Derecho Constitucional.Parte General (2007) y,en colaboración con los profesores Marco Marco y Uribe Otalora Sistemas Electorales. Un estudio comparado.
De 2000 a 2007 es director del departamento de disciplinas jurídicas básicas de la UCH. En la actualidad es catedrático de Derecho Constitucional de la misma