Interinos en el empleo público. Régimen jurídico y puntos críticos tras el Real Decreto-Ley 14/2021

Reformas

La presencia de personal temporal ha sido un problema histórico en nuestro empleo público. Pero, tras años de limitación, cuando no congelación, de los procesos de selección, ha adquirido dimensiones notables, tanto desde la perspectiva cuantitativa como desde un punto de vista temporal. Es probable que ello haga necesaria una específica intervención legislativa. De hecho, aparte los preceptos aprobados en las últimas leyes de presupuestos, hemos asistido recientemente a la formulación de varias propuestas en el ámbito parlamentario, tanto autonómico como estatal, que intentan afrontarlo mediante el establecimiento de específicos procedimientos de consolidación de empleo. La reciente aprobación del RDL 14/2021 y, sobre todo, las pretensiones manifestadas para su inmediata tramitación parlamentaria también se situán en esta línea. El presente trabajo valora la admisibilidad de una intervención de este tipo. Tras profundizar en la regulación aplicable a los interinos (supuestos, procedimiento de acceso, derechos y deberes y extinción), analiza su situación a la vista de las reglas europeas y españolas que protegen frente a la utilización abusiva de contratos y nombramientos temporales. Y, sobre la base de la difícil adecuación a las contenidas en la Directiva 1999/70 CE, formula posibles propuestas para la solución del problema.