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Las enciclopedias y diccionarios jurídicos están implantados desde hace muchos años en todo el mundo, de manera que, desde este punto de vista, ninguna novedad especial ofrece el nuestro. Acaso lo que podamos subrayar como singular es que, al menos entre nosotros, lo frecuente son las Enciclopedias generales, que tienen la ambición de explicar todo el Derecho vigente, práctica editorial ésta que ha desplazado totalmente a los Diccionarios especializados desde hace muchos años.
Sin embargo conviene volver a la especialización. Las obras más generales acumulan una información tan ingente y precisan un equipo humano tan amplio a su servicio que suelen asfixiarse en su propia ambición: es dificilísimo mantenerlas al día y, a poco de publicarse, no es fiable la información que ofrecen en un mundo jurídico sometido a cambios vertiginosos. Sin embargo las obras especializadas aunque sean tan voluminosas como ésta, además de poder sobreponerse más fácilmente a dichos problemas, pueden cumplir con más exactitud una función de interés general cuya necesidad se hace cada vez más necesaria: dar a conocer el Derecho vigente.
Esta última función específica tuvieron algunos Diccionarios de Administración o de Derecho Administrativo que se editaron en el siglo XIX, y que fueron decisivos para fijar y explicar una normativa, ya entonces cambiante, que no era suficientemente difundida por las publicaciones oficiales y que resultaba difícil de conocer incluso para los aplicadores del Derecho.
Los medios de publicidad han mejorado mucho desde aquella etapa histórica hasta la actualidad, pero el problema del conocimiento del Derecho, y muy especialmente del Derecho público, se ha agravado extraordinariamente. Determinar hoy cuáles son las reglas jurídicas aplicables a un determinado hecho o relación jurídica, se ha convertido en una cuestión muy ardua. No está resuelta por el legislador. No contamos con compilaciones ordenadas. Carecemos de práctica para recoger y ordenar las decisiones de los Tribunales, que actualmente contribuyen, sin duda alguna, a completar el Derecho legal, incluso desplazándolo. Y, para mayor complicación, el ordenamiento se integra por normas procedentes de legisladores hasta no hace mucho desconocidos en los Estados unitarios: legisladores supranacionales e infraestatales.
Este abigarrado conjunto de reglas jurídicas precisa de una sistematización y ordenación, para ser correctamente conocido y aplicado, que solo puede llevar a cabo la doctrina. En nuestra mano ha quedado la responsabilidad, que nadie nos ha atribuido formalmente, de poner orden en el Derecho positivo y explicarlo de un modo claro y sistemático. No ya para dar a conocer las opiniones o responsa de los juristas, sino especialmente para que pueda saberse qué dicen las leyes y cómo las han interpretado los tribunales. Esta es la principal intención de este Diccionario que, por tanto, es una obra preparada para difundir y facilitar el conocimiento del Derecho Administrativo vigente.
| ALENZA GARC??A, JOS?? FRANCISCO Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad Pública de Navarra ??LVAREZ FERN??NDEZ, M??NICA ??LVAREZ GARC??A, VICENTE ARIAS APARICIO, FLOR BA??O LE??N, JOS?? MAR??A BARRERO RODR??GUEZ, CONCEPCI??N BLASCO D??AZ, JOS?? LUIS BOCANEGRA SIERRA, RA??L BUSTILLO BOLADO, ROBERTO O. CALVO S??NCHEZ, LUIS CANALS I AMETLLER, DOLORS CANO CAMPOS, TOM??S CANT?? L??PEZ, M.ª TERESA CARBONELL PORRAS, ELO??SA CARL??N RUIZ, MATILDE CARRILLO DONAIRE, JUAN ANTONIO CARRO FERN??NDEZ-VALMAYOR, JOS?? LUIS CARRO MARINA, MARTA CASTELLS ARTECHE, JOS?? MANUEL CIERCO SEIRA, C??SAR CLIMENT BARBER??, JUAN COBREROS MENDAZONA, EDORTA DARNACULLETAI GARDELLA, M. MERC?? DEL SAZ CORDERO, SILVIA D??EZ S??NCHEZ, JUAN JOS?? EMBID IRUJO, ANTONIO ESTEVE CAIRETA, LLUIS S. ESTEVE PARDO, JOS?? EZQUERRA HUERVA, ANTONIO FANLO LORAS, ANTONIO FERN??NDEZ ACEVEDO, RAFAEL FERN??NDEZ FARRERES, GERM??N FERN??NDEZ GARC??A, JOS?? FRANCISCO FERN??NDEZ TORRES, JUAN RAM??N FUERTES, MERCEDES GARC??A ??LVAREZ, GERARDO GARC??A LUENGO, JAVIER GARC??A MACHO, RICARDO GONZ??LEZ GARC??A, JULIO V. GONZ??LEZ NAVARRO, FRANCISCO GONZ??LEZ-VARAS IB????EZ, SANTIAGO GOS??LBEZ PEQUE??O, HUMBERTO GUICHOT, EMILIO HERN??NDEZ CORCHETE, JUAN ANTONIO HERRANZ EMBID, PALOMA HORGU?? BAENA, CONCEPCI??N HUERGO LORA, ALEJANDRO IGLESIAS GONZ??LEZ, FELIPE IZQUIERDO CARRASCO, MANUEL LAGUNADE PAZ, JOS?? CARLOS LOPERENA ROTA, DEMETRIO L??PEZ BEN??TEZ, MARIANO L??PEZ C??RCAMO, ZAIDA L??PEZ MENUDO, FRANCISCO L??PEZ VILA, CONSUELO LOZANO CUTANDA, BLANCA MART??N SANZ, VICTORIA MART??NEZ MAR??N, ANTONIO MART??NEZ RIVERO, ??LVARO MEN??NDEZ, PABLO MEN??NDEZ SEBASTI??N, EVA M.ª MESTRE DELGADO, JUAN FRANCISCO MORILLO-VELARDE P??REZ, JOS?? IGNACIO MU??OZ MACHADO, SANTIAGO NOGUERADELA MUELA, BEL??N OCHOA MONZ??, JOSEP ORTEGA, LUIS PAREJO ALFONSO, LUCIANO PEM??N GAV??N, JUAN M.ª PIZARRO NEVADO, RAFAEL PLAZA MART??N, CARMEN QUADRA-SALCEDO, TOM??S QUINTANA L??PEZ, TOM??S RAZQUIN LIZARRAGA, JOS?? ANTONIO REAL FERRER, GABRIEL REBOLLO PUIG, MANUEL RIVAS CASTILLO, M.ª ISABEL RODR??GUEZ-CAMPOS GONZ??LEZ, SONIA S??NCHEZ BLANCO, ??NGEL SARMIENTO, DANIEL SARMIENTO ACOSTA, MANUEL J. SEVILLA MERINO, IGNACIO SOSA WAGNER, FRANCISCO SUAY RINC??N, JOS?? TARD??O PATO, JOS?? ANTONIO TARR??S VIVES, MARC TEROL G??MEZ, RAM??N TOLIVAR ALAS, LEOPOLDO TORNOS MAS, JOAQU??N TRAYTER JIM??NEZ, JOAN MANUEL UTRERA CARO, SEBASTI??N F??LIX VALC??RCEL FERN??NDEZ, PATRICIA VAQUER CABALLER??A, MARCOS VERA JURADO, DIEGO J. VILLAR ROJAS, FRANCISCO JOS?? |
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