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El indulto, pese a ser una institución históricamente asentada y presente en la inmensa mayoría de los países, tanto alejados como próximos a nuestro entorno cultural, tiene una existencia problemática, sobre todo desde el punto de vista de su inserción en un Estado social y democrático de Derecho, que consagra el principio de la división de poderes. En los últimos tiempos, esta manifestación de la prerrogativa de gracia ha venido generando crecientes dificultades y controversias, que han llevado al extremo de proponer su eliminación, total o parcial. En el presente estudio, no solo se lleva a cabo un análisis, valoración y propuesta de modificación de la regulación vigente del indulto en nuestro Ordenamiento jurídico, reflejada fundamentalmente en la antiquísima Ley de 18 junio de 1870, sino que se pretende entrar a fondo en la problemática de la institución, desmintiendo mitos y prejuicios, partiendo de su origen y evolución histórica, su concepto y delimitación con respecto a otras instituciones próximas -como la amnistía-, su naturaleza jurídica y fundamento legal, las razones con las que se ha justificado y que pueden justificar su existencia en la actualidad, las soluciones ofrecidas por el Derecho comparado y la jurisprudencia recaída en esta materia.
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