Legislación contra la Violencia de Género

La presente edición, prologada por Montserrat Comas D?Argemir, está anotada, concordada y acompañada de un detallado índice analítico. Y ofrece al lector una recopilación actualizada de la normativa internacional, europea, estatal y autonómica de Andalucía para combatir la violencia de género, con una cuidada y minuciosa selección de los textos legales que la regulan y de los reglamentarios que la desarrollan, distribuidos según los diferentes ámbitos del derecho. El laborioso y exhaustivo trabajo desarrollado por su autor (Letrado del Servicio de Asistencia a las Víctimas en Andalucía), será sin duda alguna de una utilidad incalculable para todos los colectivos profesionales, que bien desde la Administración de Justicia ?jueces, fiscales, abogados, funcionarios- u otros ámbitos ?psicólogos, trabajadores sociales, etc.-, intervienen en el proceso de información, atención y protección a las víctimas de esta violencia, permitiéndoles conocer de forma fácil y clara, su actual regulación legal según los diferentes campos del ordenamiento jurídico en los que se organiza y sistematiza la obra ?constitucional, penal, procesal, función pública, laboral y seguridad social, extranjería o asistencial para la solicitud de ayudas sociales y económicas-, entre otros. Y se completa con todos los protocolos reguladores de la orden de protección, las instrucciones y acuerdos del Consejo General del Poder Judicial incluyendo la última modificación sobre el servicio de guardia en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, las circulares, instrucciones y consultas de la Fiscalía General del Estado, la normativa del Ministerio del Interior, el Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Genero, y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. La obra es una herramienta de trabajo del máximo interés para todos los operadores jurídicos, a la hora de aplicar la legislación vigente para hacer efectiva la igualdad de mujeres y hombres, y erradicar la violencia de género, que además ofrece al lector la gran ventaja de ser permanentemente actualizada a través de la página web del Instituto Andaluz de Administración Pública www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica, disponiendo de un texto siempre vigente con todas las reformas que en el futuro se vayan acometiendo en esta materia. También incluye un exhaustivo directorio de todos los recursos disponibles (Juzgados de Violencia sobre la Mujer, Secciones contra la violencia sobre la Mujer de las Fiscalías Provinciales, Unidades de Valoración Integral, Servicios de Asistencia a las Víctimas, Centros de la Mujer, etc.). I. NORMATIVA INTERNACIONAL 1. Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Resolución 34/180 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 18 de diciembre de 1979. 2. Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer. Resolución A/54/4 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 6 de octubre de 1999. 3. Declaración sobre eliminación de la violencia contra la mujer. Resolución 48/104 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de diciembre de 1993. 4. Medidas de prevención del delito y de justicia penal para la eliminación de la violencia contra la mujer. Resolución 52/86 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 12 de diciembre de 1997. 5. Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995 (Selección). 6. Resolución WHA 49.25 de la 49 ª Asamblea Mundial de la Salud, aprobada en su 6ª sesión plenaria sobre prevención de la violencia: una prioridad de salud pública, de 25 de mayo de 1996. 7. Resolución de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas 2003/45, de 23 de abril de 2003, sobre la eliminación de la violencia contra la mujer. II. NORMATIVA EUROPEA II. A. CONSEJO DE EUROPA 8. Recomendación Nº R (2002) 5, de 30 de abril de 2002, del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre la protección de las mujeres contra la violencia. II. B. UNIÓN EUROPEA 9. Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de septiembre de 1997, sobre una campaña europea sobre tolerancia cero ante la violencia contra las mujeres. 10. Decisión Marco del Consejo de la Unión Europea, de 15 de marzo de 2001, relativa al Estatuto de la víctima en el proceso penal. 11. Decisión del Parlamento Europeo, de 21 de abril de 2004, por el que se aprueba un programa de acción comunitario (2004-2008) para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo (Programa DAPHNE II). 12. Resolución del Parlamento Europeo, de 2 de febrero de 2006, sobre la situación actual en la lucha contra la violencia ejercida contra las mujeres y futuras acciones (2004/2220 (INI)). III. NORMATIVA ESTATAL III. A. CONSTITUCIÓN 13. Constitución española, de 27 de diciembre de 1978 (Selección). III. B. NORMATIVA BÁSICA 14. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. 15. Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de protección de las víctimas de la violencia doméstica. 16. Real Decreto 355/2004, de 5 de marzo, por el que se regula el Registro central para la protección de las víctimas de la violencia doméstica. 17. Real Decreto 253/2006, de 3 de marzo, por el que se establecen las funciones, el régimen de funcionamiento y la composición del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, y se modifica el Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. 18. Real Decreto 1452/2005, de 2 de diciembre, por el que se regula la ayuda económica establecida en el artículo 27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. 19. Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que se regula el programa de renta activa de inserción para desempleados con especiales necesidades económicas y dificultades para encontrar empleo. 20. Real Decreto 1618/2007, de 7 de diciembre, sobre organización y funcionamiento del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos. 21. Real Decreto 972/2007, de 13 de julio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a determinadas Comunidades Autónomas y Entidades Locales para el desarrollo de proyectos innovadores que garanticen el derecho a la asistencia social integral a las mujeres víctimas de violencia de género. 22. Real Decreto 1135/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad. III. C. NORMATIVA COMPLEMENTARIA Penal 23. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (Selección). Procesal 24. Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (Selección). 25. Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial (Selección). 26. Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (Selección). 27. Ley de Enjuiciamiento Criminal, de 14 de septiembre de 1882 (Selección). 28. Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (Selección). 29. Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de protección de testigos y peritos en causas criminales. 30. Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a víctimas de delitos y contra la libertad sexual. 31. Real Decreto 738/1997, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual. 32. Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita (Selección). Igualdad 33. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. 34. Real Decreto 1729/2007, 21 de diciembre, por el que se regula la elaboración del informe Periódico, relativo a la efectividad del principio de Igualdad entre mujeres y hombres. 35. Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. 36. Orden APU/526/2005, de 7 de marzo, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005, por el que se aprueba el Plan para la Igualdad de género en la Administración General del Estado. 37. Orden PRE/720/2007, de 21 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se toma conocimiento del «Balance 2006» sobre desarrollo de las medidas para favorecer la igualdad entre hombres y mujeres aprobadas por el Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005, y se aprueba la incorporación de nuevas medidas para su implementación durante el 2007. Extranjeros 38. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (Selección). 39. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (Selección). 40. Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado (Selección). Laboral y Seguridad Social 41. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (Selección). 42. Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral (Selección). 43. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajador autónomo (Selección). 44. Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo (Selección). 45. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Selección). 46. Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones familiares de la Seguridad Social (Selección). Función Pública 47. Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (Selección). 48. Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública (Selección). 49. Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, que aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado (Selección). 50. Orden APU/3902/2005, de 15 de diciembre, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de la Mesa General de Negociación por el que se establecen medidas retributivas y para la mejora de las condiciones de trabajo y la profesionalización de los empleados públicos (Selección). 51. Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales (Selección). 52. Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia (Selección). Publicidad 53. Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad (Selección). Vivienda 54. Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda (Selección). IV. NORMATIVA AUTONÓMICA DE ANDALUCÍA IV. A. ESTATUTO DE AUTONOMÍA 55. Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía (Selección). IV. B. NORMATIVA BÁSICA 56. Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género. 57. Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía. IV. C. NORMATIVA COMPLEMENTARIA 58. Decreto 67/2008, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Asistencia Jurídica Gratuita en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 59. Orden de 10 de abril de 2007, de la Consejería de Justicia y Administración Pública, por la que se disponen determinadas medidas para la adecuada ejecución del régimen de visitas y comunicación de los hijos con sus progenitores establecido en las Órdenes de Protección. 60. Orden de 5 de septiembre de 2006, de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, por la que se regula el procedimiento de concesión de ayudas económicas por el Instituto Andaluz de la Mujer para mujeres víctimas de violencia de género que acrediten insuficiencia de recursos y especiales dificultades para obtener empleo. 61. Orden de 5 de octubre de 2005, conjunta de las Consejerías de Empleo y para la Igualdad y Bienestar Social, por la que se regula el procedimiento de concesión de prestaciones económicas por el Instituto Andaluz de la Mujer para mujeres víctimas de violencia acogidas a Programas de Formación Profesional Ocupacional. 62. Orden de 7 de julio de 2005, de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, por la que se regula el procedimiento de concesión de ayudas económicas por el Instituto Andaluz de la Mujer para mujeres víctimas de violencia de género. 63. Orden de 18 de julio de 2003, de la Consejería de la Presidencia, por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales específicos de los Centros de Atención y Acogida a mujeres víctimas de malos tratos. 64. Procedimiento de Coordinación Institucional para la Prevención de la Violencia de Género y Atención a las víctimas en Andalucía, firmado el 24 de noviembre de 2005. V. PROTOCOLOS DE LA ORDEN DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA Y DE GÉNERO 65. Protocolo para la implantación de la orden de protección de las víctimas de la violencia doméstica, aprobado el 31 de julio de 2003 por la Comisión de Seguimiento para la Implantación de la Ley Reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de Violencia Doméstica. 66. Protocolo de coordinación entre los órdenes jurisdiccionales penal y civil para la protección de las víctimas de violencia doméstica, aprobado el 18 de diciembre de 2003 por la Comisión de Seguimiento para la Implantación de la Ley Reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de Violencia Doméstica. 67. Protocolo de actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de coordinación con los órganos judiciales para la protección de las víctimas de violencia doméstica y de género, aprobado el 28 de junio de 2005 por la Comisión Técnica de la Comisión Nacional de Coordinación de la Policía Judicial. VI. INSTRUCCIONES Y ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL 68. Instrucción 3/2003, de 9 de abril, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, sobre normas de reparto penales y registro informático de violencia doméstica. 69. Acuerdo del Pleno del CGPJ de 15 de septiembre de 2005, por el que se aprueba el Reglamento 1/2005, sobre los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales (Selección). VII. CIRCULARES, INSTRUCCIONES Y CONSULTAS DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO 70. Circular 3/2003, de 30 de diciembre, sobre algunas cuestiones procesales relacionadas con la orden de protección. 71. Circular 4/2003, de 30 de diciembre, sobre nuevos instrumentos jurídicos en la persecución de la violencia doméstica. 72. Instrucción 4/2004, de 14 de junio, acerca de la protección de las víctimas y el reforzamiento de las medidas cautelares en relación con los delitos de violencia doméstica. 73. Instrucción 2/2005, de 2 de marzo, sobre la acreditación por el Ministerio Fiscal de las situaciones de violencia de género. 74. Instrucción 7/2005, de 23 de junio, sobre el Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer y las Secciones contra la Violencia sobre la Mujer de las Fiscalías. 75. Circular 4/2005, de 18 de julio, relativa a los criterios de aplicación de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. 76. Instrucción 8/2005, de 26 de julio, sobre el deber de información en la tutela y protección de las víctimas en el proceso penal. 77. Consulta 2/2006, de 10 de julio, sobre la prisión preventiva acordada en supuestos de malos tratos del artículo 153 del Código Penal. Límite de su duración. VIII. NORMATIVA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR 78. Instrucción 6/1997, de 10 de abril, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre atención e información a las víctimas de determinados delitos y de las gestiones e investigaciones realizadas para su esclarecimiento. 79. Instrucción 2/1998, de 8 de junio, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre adopción de medidas relativas a la prevención, investigación y tratamiento de la violencia contra la mujer y asistencia a la misma. 80. Instrucción 14/2005, de 29 de julio, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre actuación en dependencias policiales en relación con mujeres extranjeras víctimas de violencia doméstica o de género en situación administrativa irregular. 81. Instrucción 11/2006, de 5 de diciembre, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre el nuevo modelo de solicitud de la orden de protección de las víctimas de la violencia doméstica. 82. Instrucción 10/2007, de 10 de julio, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba el Protocolo para la valoración policial del nivel de riesgo de violencia contra la mujer en los supuestos de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, y su comunicación a los órganos judiciales y al Ministerio Fiscal. 83. Resolución de 4 de julio de 2007, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se acuerda la publicación del Protocolo de actuación y coordinación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Abogados ante la violencia de género regulada en la Ley Orgánica 1/2004, de medidas de protección integral contra la violencia de género. 84. Protocolo de colaboración y coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de Policía Local para la protección de las víctimas de violencia doméstica y de género, firmado por el Ministerio del Interior y la Federación Española de Municipios y Provincias el 13 de marzo de 2006. 85. Orden INT/1911/2007, de 26 de junio, por la que se crea el fichero de datos de carácter personal «Violencia doméstica y de género» en el Ministerio del Interior. IX. PLAN NACIONAL DE SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 86. Plan Nacional de Sensibilización y Prevención contra la Violencia de Género. Marco conceptual y ejes de intervención, aprobado en Consejo de Ministros el 15 de diciembre de 2006. X. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 87. Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional 59/2008, de 14 de mayo de 2008. ÍNDICE ANALÍTICO DIRECTORIO DE RECURSOS Juzgados de Violencia sobre la Mujer (Exclusivos). Secciones contra la Violencia sobre la Mujer de las Fiscalías Provinciales. Unidad de Coordinación y Unidades contra la Violencia sobre la Mujer. Unidades de Valoración Integral contra la Violencia de Género (UVIVG). Servicios de Asistencia a las Víctimas en Andalucía (SAVA). Centros Provinciales de la Mujer. Servicios de Orientación Jurídica. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. ? Cuerpo Nacional de Policía: Servicios de Atención a la Familia (SAF). ? Guardia Civil: Equipos de Mujer y Menores (EMUME).