Manual Práctico de Derecho de Extranjería

Las novedades sociales de las que el libro se ocupa son numerosísimas. Citaremos algunas: las detenciones de los extranjeros y la tan debatida Circular 1/2010, de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras; la duración del internamiento de los extranjeros tras la Directiva de Retorno; la acogida por España de presos procedentes de la prisión americana de Guantánamo y la adopción, por el Ministerio del Interior, de medidas al amparo del art. 5 de la Ley de Extranjería; el uso de símbolos religiosos, tan de actualidad en estos días después del referéndum suizo sobre los minaretes, las leyes francesa y belga sobre el empleo del burka o el borrador de anteproyecto español de libertad religiosa? Otro de los grandes bloques materiales y normativos en este contexto de la extranjería es el asilo. En este campo contamos con una ley completamente nueva (la 12/2009) que, con detallada exégesis y relacionándola con el panorama anterior la obra aborda minuciosamente. El libro tiene además una clara practicidad. Encontramos por ejemplo en ella múltiples citas jurisprudenciales que permiten al lector, más allá del tenor de la norma, percibir los problemas precisos que se presentan y las soluciones que los tribunales les asignan. Por último va acompañada de un breve anexo normativo que permite tener en un solo volumen toda la información relevante y así excusa llevar encima textos y códigos. Es por tanto una obra práctica, como su propio nombre indica, de clara utilidad tanto para juristas como para no juristas, es decir, para todos aquellos que desde otras responsabilidades (ongs, servicios sociales) están en contacto profesional diario con el fenómeno migratorio. ??NDICE SISTEM??TICO I. UN R??GIMEN EXCLUIDO: CIUDADANOS DE LA UNI??N EUROPEA I. CIUDADAN??A DE LA UNI??N II. LA CIUDADAN??A DE LA UNI??N TRAS EL TRATADO DE LISBOA: NUEVAS DISPOSICIONES EN EL TRATADO DE LA UNI??N Y EN EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNI??N III. LOS DERECHOS A LA LIBRE CIRCULACI??N Y RESIDENCIA EN LA UNI??N TRAS EL TRATADO DE LISBOA IV. OTROS DERECHOS DERIVADOS DE LA CONDICI??N DE CIUDADANO DE LA UNI??N 1. Derecho a la igualdad 2. Derecho al sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo 3. Derecho al sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales 4. Derecho a la protección diplomática 5. Derecho de petición al Parlamento Europeo 6. Derecho de dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo 7. Derecho a la Seguridad Social V. LAS TRES LIBERTADES CL??SICAS DEL DERECHO COMUNITARIO: LA LIBRE CIRCULACI??N DE LOS TRABAJADORES, DE ESTABLECIMIENTO Y DE PRESTACI??N DE SERVICIOS 1. Libre circulación de los trabajadores 2. Libertad de establecimiento 3. Libre prestación de servicios VI. MORALIZACIONES A TODOS ESTOS DERECHOS 1. Regla general 2. Primera matización 3. Segunda matización VII. ALGUNOS PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES DE INTER??S VIII. R??GIMEN NORMATIVO APLICABLE A LOS CIUDADANOS DE LA UNI??N 1. Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004 2. El Real Decreto 240/2007 IX. BREVE REFERENCIA A LA INSTITUCI??N DE LOS MATRIMONIOS DE COMPLACENCIA X. PRESTACI??N DE SERVICIOS DE LOS CIUDADANOS DE LA UNI??N ANTE UNA ADMINISTRACI??N P??BLICA II. DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS I. PRINCIPIO INSPIRADOR: LA IGUALDAD EN EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS 1. Introducción 2. Situación tras la sentencia del tribunal constitucional de 7 de noviembre de 2007 II. ESTUDIO DE LOS CONCRETOS DERECHOS RECONOCIDOS 1. Derecho a la documentación 2. Libertad de circulación 3. Derechos de participación pública 4. Derechos de reunión y manifestación 5. Libertad de asociación 6. Derecho a la educación 7. Derecho al trabajo y Seguridad Social 8. Derecho a la asistencia sanitaria III. REAGRUPACI??N FAMILIAR I. LA REAGRUPACI??N FAMILIAR COMO DERECHO II. FAMILIARES REAGRUPABLES 1. Cónyuge o análoga relación de afectividad 2. Los hijos 3. Menores o incapaces que, aun no siendo hijos de quien pretende reagruparlos con él, ostenta éste su representación legal 4. Ascendientes III. REQUISITOS PARA LA REAGRUPACI??N IV. PROCEDIMIENTO DE REAGRUPACI??N Y EFECTOS 1. Solicitud de la reagrupación 2. Tramitación 3. Obtención de visado IV. MEDIDAS CAUTELARES I. LA DETENCI??N 1. Consideraciones generales 2. Unas notas sobre el estatuto jurídico del extranjero sujeto a procedimiento 3. Garantía de los derechos básicos y el estatuto jurídico del internado 4. Período máximo de duración del internamiento 5. Internamiento consecutivo a expediente sancionador 6. Internamiento consecutivo a devolución 7. Internamiento consecutivo a denegación de entrada III. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES V. PROHIBICI??N DE ENTRADA, DEVOLUCI??N Y EXPULSI??N DEL EXTRANJERO I. LA PROHIBICI??N DE ENTRADA Y LA DEVOLUCI??N 1. La prohibición de entrada 2. La devolución II. LA EXPULSI??N 1. Introducción y supuestos legales 2. Expulsión gubernativa por infracción 3. Expulsión gubernativa por delito doloso 4. Gubernativa, constante un procedimiento judicial 5. Expulsiones judiciales 6. Materialización de la expulsión III. LA SUSPENSI??N JUDICIAL DE LA RESOLUCI??N DE DENEGACI??N DE ENTRADA, DEVOLUCI??N Y EXPULSI??N 1 Introducción 2. Algunos pronunciamientos jurisprudenciales VI. ESTUDIO DE LOS VISADOS I. INTRODUCCI??N II. CLASES DE VISADOS 1. Breve referencia histórica y explicación 2. Concretas clases de visados existentes en la actualidad III. EL VISADO COMO ACTO DISCRECIONAL O COMO ACTO POL??TICO 1. La política de visados en general 2. El otorgamiento singular del visado como acto político VII. R??GIMEN DE ENTRADA DE LOS EXTRANJEROS EN ESPA??A I. PARA LOS VIAJES DE CAR??CTER PROFESIONAL II. PARA LOS VIAJES DE CAR??CTER TUR??STICO O PRIVADO III. PARA LOS VIAJES POR OTROS MOTIVOS VIII. LAS SITUACIONES DE LOS EXTRANJEROS I. ESTANCIA 1. Estancias amparadas por visado 2. Estancias no amparadas por visado II. RESIDENCIA 1. Residencia temporal 2. Residencia de larga duración IX. R??GIMEN SANCIONADOR I. INTRODUCCI??N II. POTESTAD SANCIONADORA III. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR 1. Normas comunes 2. Clases de procedimientos 3. Procedimiento ordinario 4. Procedimiento preferente 5. Situación de los extranjeros sujetos a procedimientos encaminados a la obtención de autorización de residencia 6. Procedimiento simplificado X. UNA PERSPECTIVA JUR??DICO-PENAL I. INTRODUCCI??N II. BREVE ESTUDIO DE LOS PRECEPTOS PENALES M??S RELEVANTES RELACIONADOS CON LOS EXTRANJEROS 1. Artículo 89 2. Artículo 312 3. Artículo 313 4. Artículo 314 5. Artículo 318 bis 6. Artículo 511 7. Artículo 512 XI. ASILO Y REFUGIO I. EL ASILO COMO DERECHO FUNDAMENTAL O AL MENOS COMO DERECHO SUBJETIVO 1. El asilo como derecho fundamental 2. El asilo como derecho subjetivo II. CONCEPTO DE REFUGIADO 1. Elementos positivos 2. Elementos negativos para la determinación de la condición de refugiado III. AP??TRIDAS IV. PROTECCI??N SUBSIDIARIA V. PROCEDIMIENTO 1. Previo: estado responsable 2. Solicitud 3. Efectos de la solicitud 4. Inadmisión 5. Tramitación (procedimiento ordinario) 6. Tramitación de urgencia VI. EFECTOS DEL ASILO VII. REEXAMEN Y REVISI??N 1. Reexamen 2. Revisión VIII. DERECHOS DEL SOMETIDO A PROCEDIMIENTO DE ASILO IX. EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE ASILO 1. Inadmisión a trámite en frontera 2. Inadmisión a trámite en territorio 3. Reexamen de la inadmisión en frontera 4. Reexamen de la inadmisión en territorio 5. Desestimación X. UNAS NOTAS REFERENTES A LA PRUEBA XI. LA IMPUGNACI??N JURISDICCIONAL DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE ASILO Y LAS MEDIDAS CAUTELARES JUDICIALES ANEXO LEGISLATIVO LEY ORG??NICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPA??A Y SU INTEGRACI??N SOCIAL LEY 12/2009, DE 30 DE OCTUBRE, REGULADORA DEL DERECHO DE ASILO Y DE LA PROTECCI??N SUBSIDIARIA