Derecho Fiscal Mexicano

Violación a las garantías constitucionales de los gobernados en el procedimiento administrativo de ejecución. El presente trabajo de análisis, es motivado por la inquietud de conocer a fondo el procedimiento administrativo de ejecución y determinar si es violatorio de los derechos que nos otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que, desde siempre, he cuestionado si son correctos y apegados a derecho los actos que lleva a cabo la autoridad hacendaria, en este caso la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien centra su actividad en realizar todos sus actos con apego a su normatividad interna, así como atendiendo a lo establecido por las leyes ordinarias, como son: el Código Fiscal de la Federación, las Leyes Especiales y los Reglamentos a dichas leyes. La interrogante es, si dicha actividad está apegada a lo que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es decir, si además de cumplir con su actividad fiscalizadora, apegándose a las leyes ordinarias, también cuida que se protejan los derechos constitucionales que como gobernados tenemos, o si no le interesa la protección de las garantías que nos otorga la Constitución y solamente le da prioridad a su actividad recaudadora, sin importar los derechos protegidos por la Carta Magna. Ahora bien, resultaría imposible llevar a cabo el análisis de todos los procedimientos que realiza la autoridad hacendaria, por ello, centraré mi estudio sólo en el Procedimiento Administrativo de Ejecución, ya que siempre ha existido la controversia sobre el derecho que tiene la autoridad para introducirse a los domicilios de los gobernados, localizar bienes y extraerlos, hasta rematarlos y obtener la satisfacción del crédito fiscal, incluso, en ocasiones, en contra de la voluntad del deudor utilizando la fuerza pública y el rompimiento de cerraduras, tal y como lo establece el Código Fiscal de la Federación. Por tal motivo, la conclusión a la que se quiere llegar es, determinar si el procedimiento administrativo de ejecución se encuentra apegado a derecho, es decir, si además de cumplir con los requisitos legales que deben considerarse al momento de su creación dentro del Código Fiscal Federal, por el Poder Legislativo, también cuido que las referidas disposiciones legales no vulneren alguna garantía constitu16 Introducción cional de los gobernados, o si la finalidad solamente es hacendaria y busca satisfacer su recaudación sin importar los derechos constitucionales de los gobernados. Asimismo se busca reflexionar si el Procedimiento Administrativo de Ejecución es violatorio de los derechos constitucionales en su totalidad como procedimiento, o si sólo en algunas etapas de este procedimiento económico coactivo se pudiesen violar tales derechos, o si dicho procedimiento es legal y legítimo, y es la autoridad hacendaria quien viola los derecho constitucionales al momento de llevar a la práctica dicho procedimiento, porque entonces, no sólo estaría violando la Constitución, sino, además, esas violaciones se vendrían en cascada sobre las leyes ordinarias que rigen sus actuaciones; para ello, utilizaré la metodología general, así como la metodología especial, métodos como son el intuitivo, deductivo y científico; así como las técnicas de investigación documental o indirectas; espero que dicho trabajo sea de utilidad para quienes de una u otra forma, analizan, estudian o aplican, dicho procedimiento administrativo.