Administración compartida y bienes comunes desde el derecho administrativo y la gobernanza

Los cambios que se están produciendo en la sociedad del siglo XXI ofrecen la oportunidad de esbozar una serie de elementos para redefinir la participación ciudadana en los asuntos públicos, reconsiderar los mecanismos tradicionales e incorporar nuevas herramientas como la gestión y administración compartida. Estamos pasando de un papel meramente pasivo en el que los ciudadanos se limitan a expresar su opinión o hacer propuestas en el proceso de toma de decisiones, a un papel activo y protagonista, emergiendo una ciudadanía activa, que es responsable y que trabaja "codo con codo" con las administraciones públicas.
En comparación con las formas tradicionales de participación, que se centran en el proceso de toma de decisiones, la administración compartida implica que la participación se da en torno a la posibilidad de compartir el ejercicio de algunas funciones públicas, como la gestión de bienes comunes para su preservación, conservación y regeneración. Se trata de bienes que por su transcendencia para el bienestar de la colectividad y de sus miembros, así como para el de generaciones futuras, van más allá de la lógica de la titularidad pública o privada, requiriendo una participación de los usuarios en su gestión. En esta obra se utiliza de forma novedosa la administración compartida con carácter transversal, de forma que no se limita a los bienes comunes urbanos, sino que se proyecta en una amplia noción de bienes comunes que se agrupan en tres categorías fundamentales: a) los bienes naturales, como el agua o la alimentación; b) los bienes sociales y culturales, como la salud, la educación y el bienestar social; y, finalmente, c) los bienes urbanos, que agrupan espacios e infraestructuras públicas.
Nos encontramos, en definitiva, ante una reformulación de las relaciones tradicionales entre Estado y sociedad que se explican, no sólo desde una perspectiva de mercado, sino también desde una posición de solidaridad y responsabilidad por parte de la ciudadanía.