Meta-Análisis de la transparencia. Organizaciones, arreglos institucionales y políticas públicas diseñadas desde la confianza

En la discusión pública alrededor de la transparencia en México se ha considerado, con un vínculo que parece indisoluble, a las organizaciones encargadas de su promoción y defensa. Después de veinte años andados con el tema en la agenda, habrá quien considere que lo uno no es posible sin lo otro; que las organizaciones, más que promover y defender a la transparencia, la encarnan. 
El presente texto no ha sido escrito para quien busca aprender cómo ejercer su derecho de acceso a la información. Muchos y muy buenos libros habrá para eso. Éste, apartándose del paradigma dominante, lo que pretende es reflexionar sobre qué ha implicado asentar las bases de la transparencia en organizaciones que, entre otras características, funcionan con recursos públicos y tienen liderazgos decididos en ambientes dominados por criterios políticos. 
En la arquitectura de la transparencia en México, las piezas bien pueden colocarse en una narrativa de la desconfianza, de una lucha entre buenos y malos. Si bien pudiera apreciarse que a lo largo del tiempo el ejercicio de este derecho se ha estandarizado en todo el territorio nacional y los tiempos de respuesta a solicitudes se han acortado, la construcción de un sistema a partir de la desconfianza ha dificultado el cumplimiento de lo que, alguna vez, prometía la transparencia. 
Con la renovación de actores políticos en la escena nacional, el asunto de si la transparencia puede existir sin organizaciones se ha instalado en la reflexión general. En este volumen se abona a la discusión.