La solidaridad flexible en el pacto sobre migración y asilo de la unión europea: ¿hacia una solidaridad real entre los estados miembros de la unión europea?

Durante la última década, la Unión Europea está afrontando la llegada masiva de personas a los Estados miembros. Esta situación ha demostrado las deficiencias de algunos de los elementos esenciales del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). En particular, los criterios para determinar el Estado responsable de estudiar una solicitud de protección internacional generan una responsabilidad desproporcionada para algunos Estados miembros; en especial, los Estados que tienen fronteras con terceros Estados. Además, los mecanismos provisionales que se han acordado para responder a la afluencia masiva de personas no han conseguido sus objetivos, produciéndose reiterados incumplimientos por los Estados miembros. Durante 2024, se ha alcanzado un acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo para la aprobación de los actos legislativos integrantes del Pacto sobre Migración y Asilo. Como una de las principales novedades, el Reglamento sobre Asilo y Migración y el Reglamento sobre Crisis y Fuerza Mayor introducen un mecanismo de solidaridad entre los Estados miembros. Las medidas de solidaridad acordadas en virtud de la nueva legislación tienen un carácter obligatorio y flexible. Los Estados miembros están obligados a realizar contribuciones al contingente anual de solidaridad, pero tienen plena discrecionalidad para elegir entre reubicaciones o solidaridad financiera

Over the past decade, the European Union has been dealing with a massive influx of people into the Member States. This situation has highlighted the shortcomings of some of the essential elements of the Common European Asylum System (CEAS). In particular, the criteria for determining the State responsible for examining an application for international protection create a disproportionate responsibility for some Member States, in particular States that share borders with third States. Furthermore, the provisional mechanisms that have been agreed to respond to the massive influx of people have not achieved their objectives, with repeated failures by Member States. During 2024, an agreement has been reached between the European Parliament and the Council for the approval of the legislative acts constituting the Pact on Migration and Asylum. As one of the main novelties, the Regulation on Asylum and Migration and the Regulation on Crises and Force Majeure introduce a solidarity mechanism between Member States. The solidarity measures agreed under the new legislation are binding and flexible. Member States are obliged to make contributions to the annual solidarity quota, but have full discretion to choose between relocations or financial solidarity.